菏泽市地处山东省西南部，是典型的农业大市。近几年来，该市根据党中央、国务院有关节能降耗的指示精神，在广大农村大力推广应用散装水泥。他们充分挖掘水泥企业向农村“发散”的巨大潜力，在农村“推散”方面做起了大文章。

　　（一）农村“推散”的主要模式

由于菏泽市地处黄河冲积平原，缺乏石材资源，水泥企业全部是粉磨站形式，规模相对较小，分布比较零散，这为直接面向农村推广散装水泥提供了便利条件。此外，水泥厂直接向农村供应散装水泥，还存在两大优势：一是水泥厂直接向农村供应散装水泥，节省了建设中转站的大量投资；二是水泥厂直接向农村供应散装水泥，减少了中间的经营环节。菏泽市在散装水泥推广上因地制宜，因势利导，把水泥厂直接向农村“供散”作为本市农村“推散”的主要运作模式。

　　（二）水泥厂直供农村散装水泥的流程

　　1.小散罐经营模式。菏泽市小散罐的经营模式有：一是水泥厂家自己投资制作小散罐，购置拖车，由公司销售部具体实施经营。这种模式产生较早，目前仍占总量的一半以上。二是周边农户投资制作小散罐，购买水泥贩卖给用户。目前这种模式还没有占明显优势，但事实证明只要加以政策性指导，预计它会得到较快发展。三是经营商制作小散罐。这种运作模式增加了经营商和经销点的经营利润，运作规模大，便于成片推广。

　　2.小散罐运作流程。一是水泥厂以周边20多公里为辐射半径，将服务电话公布到各村，同时在小散罐上喷涂服务电话以增加宣传效果。二是周边经营小散罐的用户，他们一般都有自己比较固定的市场范围，有自己的热线电话。为了保持市场长期占有率，这些经营户大都比较注重信誉和服务质量，在当地拥有较好的社会影响。

　　（三）采取的主要措施

1.宣传发动，提高认识。菏泽市散装水泥主管部门及时向各县区传达国家商务部和省散办关于在农村推广散装水泥的一系列文件精神，制定了“十一五”期间该市农村“推散”工作规划和年度计划，根据县区实际情况详细分解工作任务，对各县区制定了农村“推散”目标责任书，使各县区散装水泥主管部门进一步明确了目标和责任。还组织召开了农村“推散”工作会议，并印发了大量农村“推散”的宣传资料，通过各乡镇建设部门向农村发放，使广大农民了解“推散”的重大意义和散装水泥的优越性，为农村“推散”工作起到了良好的铺垫作用。

2.考察取经，创新思路。为充分拓展水泥企业和各级主管部门开展农村“推散”的工作思路，菏泽市散办又专门组织部分水泥企业、县区和90多个村镇建设部门负责人到外地考察学习，考察人员受到了很大启发。市散办还带领当地有影响力的水泥企业，深入学习外地农村“推散”的成功经验，分批组织技术人员到外地考察学习，通过技术攻关完善改进农村“推散”用的小散罐，逐步探索出适合本地农村“推散”的路子。

　　3.资金扶持，政策推动。菏泽市为了加快农村“推散”步伐，多次召集市内各水泥企业研讨农村“推散”工作，要求每家企业都要拿出一定数额的资金制作小散罐，每家水泥企业小散罐拥有量不得低于10台。对农村“推散”搞得比较好的企业，市散办向市财政局争取专项资金，想方设法给予支持。这些资金起到了“四两拨千金”的作用，有效调动了各水泥企业向农村“推散”的积极性。此外，市散办还要求部分骨干企业在农村“推散”方面出台优惠政策，既使其取得了明显的市场竞争优势，又对打开农村水泥市场起到了关键性的作用。

　  （四）取得的主要成就

　　经过一段时间的努力，菏泽市农村“推散”工作开始见到成效。菏泽中联水泥有限公司从2007年开始面向农村水泥市场推行小散罐水泥。目前该公司及周边用户已制作小散罐近300个，生产旺季每天通过小散罐出厂水泥近200吨，并已辐射周边2000多平方公里的区域，弥补了农村、小城镇建设中许多大型运输车辆无法进入工程的市场空白。其他企业也不甘落后，搞起了小散罐推广，在当地形成了较好的社会影响。